申请人提交的证据显示，中国牛肉进口量正在2019年至2023年功夫增进了65%，2024年上半年进口数目抵达了2019年上半年的两倍以上。正在进口产物的进攻下，国内物业遭遇要紧损害。

　　遵照中法律律并听命世贸结构轨则，正在进口产物数目扩张，并对坐褥同类产物或者直接逐鹿产物的国内物业变成要紧损害或要紧损害恫吓的景况下，观察圈套能够应国内物业申请提倡保险门径观察，庇护国内物业的合法权力。

　　中国畜牧业协会相闭负担人表现，近些年，城乡住民生存水准一直抬高，对牛肉的消费需求繁荣。因为国表里牛肉价值差异大，刺激牛肉进口量接连扩张。2013年牛肉进口量还不到30万吨，2023年已抵达274万吨，扩张了8倍多，相当于国内产量的36.4%，牛肉依然成为当年进口领域最大的肉类产物。

　　正在国内物业要紧耗费的情景下，2024年以还牛肉进口激增，1—11月进口260万吨，同比增进4.3%。

　　协会表现，2023年6月以还，进口牛肉接续18个月单月进口量赶上20万吨，对国内养牛业进攻万分要紧。正在国内肉牛养殖行情依然万分低迷，大片面养殖场户处于耗费的情景下，大批进口牛肉的进攻无疑“落井下石”。

　　最直接的后果是变成养殖场户大面积耗费，影响农人收入。正在进口牛肉的进攻下，国内牛肉和活牛价值急速下跌，目前牛肉价值已跌到近5年最低，活牛价值更是跌到近10年的最低水准。

　　少有据显示，本年11月份出栏一头肉牛均匀耗费1600元以上，接续8个月耗费赶上1000元，65%以上的养殖场户处于耗费状况。同时，良多养殖场户都是贷款养牛，牛卖不上价，贷款就没法还，即使牵强还上，也是欠债累累，不得不退出这个行业。

　　中国畜牧业协会表现，更要紧的是母牛被大批出售屠宰，影响物业安然。肉牛坐褥周期长、孳乳功用低，一朝底子母牛产能大幅下滑，没有4—5年时辰难以克复。假使不尽速采用门径，好阻挡易成长起来的优质底子母牛群体将面对萎缩，摇曳肉牛物业基础。

　　中国畜牧业协会表现，行业猛烈倡议国度对进口牛肉采用管控门径，爱惜农人糊口和物业安然。这也是契合世贸结构轨则的一个门径。商务部上述通告的颁布，对国内肉牛物业来讲，起到了安定预期的影响。

　　12月24日，浙江台州一家摊主周师傅告诉记者，他正在农港城规划了七八年，“近来牛肉卖得好，良多顾客买回去涮暖锅，或者炖牛肉吃。目前大凡鲜牛肉28元/斤、牛腩29元/斤、牛排26元/斤、牛里脊37元/斤、吊龙42元/斤。”

　　正在周师傅眼里，这波牛肉价值接连下滑是从客岁年闭开头的，接连下跌一年多，中心没有任何反弹，“目前牛肉价值，能够是近5年来最低的。”

　　据“中国三农颁布”报道，中国农业科学院北京畜牧兽医研讨所副所长、国度肉牛物业手艺编造岗亭科学家李俊雅表现：

　　第二个道理是，固然我国市情上的牛肉和超市里的牛肉价值低浸了少许，不过饭馆、宾馆等主导消费形势里，牛肉价值并没有降。公共对牛肉消费的信念或者热中受到了肯定影响。

　　第三个道理是，我国肉牛物业和市集还不可熟。我国全数肉牛物业的养殖、加工、出卖、餐饮等症结之间没有一定的好处闭联，都正在寻找己方的好处。正在市集价值降落、加工或者消费端寻找好处的情景下，养殖端的压力会成倍扩张，活牛的价值是大幅降落的。

　　第四个道理是，因为进口牛肉的进攻，我国牛肉价值下滑后，公共以为养牛不赢利，给一片面养殖户变故意焦虑思，导致召集性出栏的局面。