杨森1，陈静1，程广燕1，郑升磊2 (1农业部食品与养分兴盛推敲所；2中国工程与农业呆板进出口有限公司)

　　实质摘要：基于美国畜牧业临蓐统计数据，对美国畜牧业的家当构造、养殖范畴、良种繁育、行业构造和订单农业等发呈近况举行了剖释，并总结归结了美国当局正在鞭策畜牧业兴盛历程中饰演的脚色及阐明的保护引颈感化。连系我国畜牧发呈近况及需要侧改进条件，对我国今世畜牧业临蓐系统树立提出了几点计谋提倡。

　　摘要：基于美国畜牧业临蓐统计数据，对美国畜牧业的家当构造、养殖范畴、良种繁育、行业构造和订单农业等发呈近况举行了剖释，并总结归结了美国当局正在鞭策畜牧业兴盛历程中饰演的脚色及阐明的保护引颈感化。连系我国畜牧发呈近况及需要侧改进条件，对我国今世畜牧业临蓐系统树立提出了几点计谋提倡。

　　美国事宇宙上的畜牧业临蓐大国，肉类、禽蛋、奶类产量均位居环球第二。依据宇宙粮农构造统计数据，2014年美国肉类总产量4256万t、蛋类总产量597万t、奶类总产量9346万t，辨别占全宇宙总产量的13.38%、7.91%、11.66%。美国肉类临蓐以牛肉和禽肉为主，2014 年美国肉牛、禽肉、猪肉产量辨别为1145万、2039万、1037万t，各占环球总产量的16.74%、18.06%、8.99%。畜牧业行为美国今世农业的紧急构成片面，2013年美国畜产物总贩卖额抵达了农业总产值的44.28%。

　　从产物机闭剖析，美国畜牧业以草食性畜种为主。以羊为轨范单元，遵守1牛=1马=6羊、1猪=2羊、1羊=10禽的折算轨范，2014年美国要紧畜禽(猪、牛、马、驴、火鸡、鸡、鸭、绵羊、山羊)中草食性动物所占比例抵达62. 63%。这要紧得益于其广宽的草原面积和优越的草原爱惜计谋，全美草原面积达2.35亿hm2，20世纪中期往后，美国当局出台了一系列计谋步骤，逐渐晋升草原爱惜和欺骗科技程度，草原畜牧业临蓐坚固兴盛。

　　美国畜牧业从业者较少，人均土地拥有量高，正在筹办单元上以家庭牧场为主，牧场主完整自决筹办。仰仗雄厚的资金、进步的技能和完整的公法规矩，美国畜牧业完毕了范畴化、集约化、呆板化兴盛。

　　依据2012年美国农业普查数据，全美共有219.6万个家庭农场。依据产物与天气特质等，美国将农业临蓐分为10个临蓐带，专业化临蓐畜禽、生果、粮食、蔬菜等1～2种特定产物。畜牧业家当构造多与创造业带和粮食主产区重叠，一方面，创造业茂盛的地方，生齿相对聚集，对畜产物消费需求较大；另一方面，将牧场修正在粮食产地周边，既能保护畜禽有充分的饲料需要，又可认为种植业供给有机肥，裁减各式运输本钱，缓解处境污染。生猪养殖要紧集结正在玉米带，2014 年以衣阿华州为代表的7个生猪主产州所临蓐的生猪总量占全美生猪总量的78.8%，同期该区域玉米产量占全美玉米总产量的一半以上。奶牛和肉牛养殖要紧集结正在青贮玉米、牧草临蓐区域，2014年，美国牛奶产量最高7个州的牛奶产量占全美牛奶产量的61.7%，同期这个7个州的青储饲料产量也占全美国总产量的64.96%；牛肉产量最高的7个州出栏量占世界总出栏量的55.09%，其饲料高粱产量占全美总产量的82.83% (表1 ～3) 。

　　1.2 大范畴与适度范畴并存，适度范畴特质越过即使是正在美国人均农业资源至极充实的国度，畜牧业临蓐也不是一味地寻求范畴化养殖，适合工场化临蓐的生猪、肉鸡以范畴化养殖为主，而适合种养连系、放牧散养的肉牛、奶牛以适度范畴筹办为主。2012年，5000头以上范畴的生猪养殖场存栏量占总存栏量的67.7%，10万只以上范畴的火鸡养殖场存栏量占总存栏量的72.3%，比拟而言，因为肉牛、奶牛养殖对青贮玉米、牧草等青饲料的需求量比拟大，而这些产物又未便于运输，家庭农场的养殖范畴多取决于其耕地与草地范畴。与1997年比拟，2012年正在200～499头、500～999头、1000～2 499头这3种范畴的肉牛养殖场数目有所增进，其年出栏量辨别占出栏总量的20.2%，9.4%，5.3%；奶牛养殖则已30～49、50～99、100～199、200～499这4种范畴为主，而且100～199 头中等范畴的养殖场增进趋向更加越过，2012其年出栏量占出栏总量的32.6% (表4～7)。行为基础临蓐单元的家庭农场，专业化、呆板化水平较高，临蓐才干高效坚固。如表8所示，生猪的养殖已酿成完善且细分水平高的养殖办法，各样型的养殖户埋头于一种猪的养殖，消浸了包含进修本钱、养殖本钱等正在内的归纳本钱，升高了临蓐效力。农场的物质配备程度集体较高，各个养殖枢纽基础完毕呆板化，各式运输摆设、饲料打垮机、主动饲喂机、粪便算帐等主动化摆设正在农场里集体操纵，奶牛场事情职员均匀年岁58.3 岁，均匀每人处理300头奶牛。2012 年均匀每个家庭农场的呆板摆设达11.6万美元，比拟2007年均匀呆板摆设价钱增进了约31% (表9) 。

　　美国当局和联国农业部都至极珍重畜禽良种化的兴盛，以肉牛为例，美国的肉牛繁育系统包含临蓐和技能供职两片面(图1)。此中临蓐片面包含负担供给种牛的种牛临蓐场、供给断奶牛犊的繁育场，其它屠宰场和架子牛喂养场也正在肉牛的临蓐历程中供给了紧急的繁育良种价钱。技能供职片面则包含供给遗传评定和技能援帮的育种协会、与育种协蚁团结的推敲所和大学，美国农业部设立的州立试验站和施行机构，供给优质和胚胎的贸易公司，以及供给测评和筛选种牛供职的的职能测评站。

　　图1 美国肉牛良种系统临蓐和技能供职两个片面正在技能讯息、科研收获和金融资金方面交换精细。临蓐者能够从技能供职片面得到有效的技能、优越和优质胚胎，技能供职片面也会从临蓐者的各个阶段获取研发所必需的性状特性反应和履行结果，为下一步的事情指引偏向。闭于经费来历，临蓐片面里，由于各单元之间有商品产物的贩卖，于是基础上能够自营，另表另有少量的当局补贴。技能供职片面中，美国良多的协会都口舌结余的，其运营办法要紧是会费养会，其它还包含刊行刊物的收入，仿佛的另有贸易公司，仰仗为养殖户供给有偿的优质讯息供职和良种产物而营运。而技能供职片面中的其他机构，如科研院校、测评站和施行机构的资金则要紧来自于联国、州当局和下层当局。正在各式干系成分中，种类改善对美国畜牧业临蓐功勋率居于首位。以奶牛为例，为保存并改善优越性状，美国至极珍重卓越种公牛的选育事情，并操纵体型临蓐指数TPI评估个人归纳育种值。2014年12月新修订的TPI指数包罗7大性状、12个目标1，细致酌量了各方面成分，并科学地调治片面因素的权重。得益于进步的育种技能和良种化水平的升高，美国畜禽产物个人临蓐才干不休升高，2015年生猪、牛肉均匀出栏胴体重辨别为96.6、404.6kg，奶牛年产奶量10.2t，与20世纪70年代中期比拟，辨别升高12.2kg、99.3kg、5.5t( 表10) 。

　　由于设立要求宽松，数目宏伟，功效完整、机闭健康，美国畜牧业行业协会正在畜牧业临蓐中起到了举足轻重的身分，酿成了以供职为中央，以市集为导向的运营办法，为临蓐者供给了产前、产中、产后全方面体系供职。美国的极少行业协会不但能订定行业同一轨范，楷模临蓐，还能够列入美国农牧业计谋的订定，保护会员优点。同时，协会还会为会员供给更多实在的供职，如讯息磋议、教养培训、调治内部胶葛、表部争端、开垦市集、构造交换等，为养殖户构架起信贷、金融、保障的桥梁。正在坚固市集方面，美国畜牧业协会能够运转代价调和机造，正在国内市集袪除恶性竞赛，正在国际市集爱惜本国行业优点。以近些年迅疾兴盛的肉鸡行业为例，1992年美国的鸡肉销量超越牛肉，并成为了主导肉类食物，其后连续仍旧增进的消费趋向(图2)。美国鸡肉市集的转嫁除了由于疾餐店的迅疾兴盛和农场环境改进以表，更紧急的是由于美国禽业行业群多世界鸡肉协会的扶植。该构造熟行业险情闭头，当当局、媒体、消费者对肉鸡行业发作质疑时，能够仰仗强有力的计划和统领才干将整个会员企业同一块来，代表全体发声。同时正在平常市集下，财力充实的协会通过赞帮名校创议有利于增添鸡肉消费的科研营谋，而且至极珍重媒体传扬，营造出生动踊跃的鸡肉消费气氛。跟着物质生存的充盈，人们寻求越发矫健的食品，美国肉鸡协会以此为契机逢迎消费者爱好开拓新产物，正在民多半鸡肉上同一增添心形象征，透露对心脏有益。而且，由于鸡肉的胆固醇和脂肪含量低，协会还专为职业女性开拓了新产物。

　　图2 20082014 年美国肉鸡销量及其趋向1.5 订单农业占高，筹办危害防备系统相对完美订单农业正在产物种类、养殖办法、产物重量上都对往还两边有鲜明有用的章程，可有用疏通企业和养殖户的讯息疏通渠道，避免养殖户盲目临蓐，坚固养殖收益。2014年联国牛奶订单市集下共往还了由38391家临蓐商临蓐的1亿2940万磅牛奶，占2014年牛奶总往还量的63%；涉及生齿约2.55 亿人，占2014年美国总生齿的79.93%(表11)。火鸡、生猪、肉鸡订单农业占比也比拟高，2012年这3种产物订单贩卖数目占总贩卖数方针比重辨别为68.5%、43. 5%、96.4% (表12) 。除此以表，还欺骗期货、保障等技能防备养殖中的天然与市集危害。正在保障市集上，要紧有两款畜牧业保障产物: 牲畜代价保障和牲畜收益保障，目前辨别掩盖美国37个、48个州，为养殖户供给代价或收益保护。2007 年得到牲畜保障收入的农场有82001家，保费总收入16. 7 亿美元，2012 年该保障项农场数增长了58.13%，抵达了129670家，保费总收入增长了311.86%，迫近70亿美元。牲畜收益保障增加了订单合同和期货市集正在应对天然危害方面的空缺，丰厚了养殖户应对市集危害的技能。况且，因为畜牧业保障的理赔筹划办法特质( 干系代价以期货市集代价为根据)，畜产物保障与农畜产物期货市集精细干系，正在保护成绩上相当于一个组合期权。能够说，正在防备养殖危害上，美国构修了“订单+期货+保障”的平和网。

　　美国畜牧业的兴盛不但得益于得天独厚的天然要求，更离不开美国当局对畜牧业的扶植与促使。概略来说，美国当局对畜牧业的促使感化要紧表现正在规矩体例树立、科技进入、行业协会扶植、危害防备几个方面。

　　美国畜牧业处理规矩健康。美国联国和各州对养殖业的饲料、兽医产物、养殖、加工、运输、贩卖等各方面设立了完整的公法规矩。从1933 年通过的《农业调治法》开首，美国目前已酿成了以100多部紧急公法构成的农业公法系统，如《食物( 包含饲料)、药品( 包含兽药) 和化妆品法》、《集约化动物养殖场规矩》、《联国肉类查抄法》等公法规矩。除完整的规矩系统，美国当局也至极珍重囚禁系统树立，与畜牧业临蓐干系的要紧部分有食物药品处理局(FDA)、食物平和搜检局(FSIS)、动植物矫健搜检局(APHIS)、国度处境爱惜署(EPA)等，共少见万雇员分散正在世界。能够说，美国畜牧业无论是正在临蓐、加工，如故消费等枢纽都有章可循，有法可依。

　　美国农业科技对农业增进的功勋率抵达80%，农业科技收获施行率已达85%，这要紧得益于各级当局健旺的财力援帮。国会条件各州应供给与联国赠款数额相当的资金用于该州的农业科技施行，这对美国的畜牧业临蓐的科技施行经费供给了公法上的保护。总体上看，联国当局供给的经费约占整个经费的30%～35%、各州供给的经费约占40%～45%、县级拨款约莫占15%～20%、其余3%～5%为社会捐帮。坚固多源的经费，保护了美国畜牧业临蓐、造就等各枢纽的科技研发事情安稳平常，也培植了一支坚固高效的畜牧科技人才军队，接续阐明科技对畜牧业临蓐的促使感化。

　　美国当局珍重行业协会对畜牧业以至一共农业的促使感化，所以对行业协会的设立、运营和处理都供给了较为宽松独立，踊跃鞭策的处境，最要紧的技能即是税收减免、当局采购和当局促使。此中正在税收方面，美国当局对待畜牧业的行业协会供给两种要紧的优惠扶植计谋，一种是对待行业协会本身及其干系营谋举行免税，第二种是对向特定行业构造举行奉送的幼我或构造减税。值得证实的是，固然美国当局对畜牧业的构造协会供给了巨额的财务优惠，但正在经济来历上，美国的畜牧业构造协会基础都采用“会费养会”的办法，所以仍旧着运营处理的独立性，当局也只是阐明胀吹感化而无过问。

　　一是当局历久对要紧畜产物临蓐、消费、交易环境举行监测，按期揭晓中历久临蓐消费预测讲演，指挥世界畜牧临蓐，避免产生大幅供求失衡。二是胀吹养殖户置备养殖保障，并供给相应的保费补贴。好比正在牲畜代价保障(LRP) 中，美国当局对精饲肉牛、育肥肉牛和生猪的保费补贴13%。正在牲畜收益保障(LGM)中，美国对当局对奶牛的保费补贴18%～50%。

　　目前我国正处于树立今世畜牧业临蓐系统的症结时刻，总结美国畜牧业兴盛特性，鉴戒其当局正在畜牧业临蓐中的感化，安身我国畜牧业兴盛越过题目与兴盛条件，对促使我国今世畜牧业临蓐系统树立酿成以下几点开辟:

　　一是精细连系农业资源要乞降市集需求，构造畜牧业临蓐。从本身临蓐特质、饲料饲草资源禀赋、处境承载才干、加工与消费鼓动才干等多个层面酌量，确定不

　　二是分别区别畜种临蓐特性，确立范畴化兴盛偏向。从天然成长秩序、经济效益、粪污处分、鲜饲草资源的依赖水平，推敲测算区别畜种的适度筹办范畴。从美国养殖范畴来看，连系我国实践范畴化近况，生猪、禽类已籽料饲料为主，粪污污染比拟适合范畴化集结处分，提倡以范畴化养殖为主; 牛羊对鲜饲草资源依赖水平高，比拟适合放牧、半放牧养殖，提倡以适度范畴为主。

　　三是升高临蓐物质和技能配备程度，升高畜牧业临蓐效力。与海表比拟，目前我国畜产物本钱较高的一个紧急缘由是人为和饲料本钱偏高，必需加紧畜牧业临蓐的物质配备程度，通过呆板化、主动化，裁减劳动力的进入，消浸人为本钱；创修以良种、技能为重点的内在式畜牧业临蓐办法，进一步升高科技对畜牧业临蓐的功勋率，升高畜种个人临蓐程度和饲料转化率。

　　四是合剃阐明市集、协会、当局对畜牧业临蓐的指挥、自律、保护与调控感化。无误惩罚好当局与市集的干系，进一步阐明行业协会感化。时值农业需要侧改进的周至启动阶段，必需把“养什么、若何养、谁来养”交给市集，当局负担供给规矩轨造保护、临蓐消费讯息搜聚与揭晓、科技维持、行业楷模与处理等宏观调控事情，并胀吹大肆兴盛专业团结构造和行业协会，加紧行业协会的自我处理才干，升高养殖户正在畜牧业兴盛中的话语权，确实保护养殖户权利。