过去一年，是巴中经济历经转型调剂、触底反弹，入手下手向上向好的一年。咱们固执以习新时期中国特征社会主义思念为指示，全盘落实党主题国务院、省委省当局和市委决定安顿，整合股源、集成材干，奉行“一市四区三地”发扬策略，络续做好聚焦发扬、改良民生、守住底线“三件大事”，全市经济高质料发扬迈出坚实程序，民生有用保险，社会和睦安静，较好落成整年厉重方向职分。

　　——经济生气显然加强。全市区域坐褥总值增进6.3%、为2019年以还最高，较世界全省均匀程度差别高1.3、0.6个百分点，总量打破870亿元；第一资产加添值增进1.9%，范畴以上工业加添值增进13.8%、毗连10个月维持两位数增进，供职业加添值增进7.6%；固定资产投资增进8%，社会消费品零售总额增进5.8%；地方日常大家预算收入65.41亿元，增进16.7%、增速居全省第1位。经济景气税电指数105.7、高全省1.5个点。

　　——发扬动能络续集聚。新经济新时间起步，全省首个地级市虚拟电厂上线运转，智算中央暨信创资源池、软件研发中央筑成投运，低空经济、钠电资产等新质坐褥力项目加快作战。全社会研发参加增进7.6%，新增国度高新时间企业37户、增进38.5%、总量抵达133户，注册国度科技型中幼企业362家、增进38.1%，培养省级专精特新企业11家、总量抵达48家。新增“四上企业”227户、增进9.1%，净增墟市主体1.75万户、增进56.3%。省表引进资产项目新增现实投资增进43.9%，表商直接投资增进33.1%。

　　——民生保险越发有力。全市城乡住民人均可驾驭收入差别增进5%、7%，居全省第6位、第3位。民生付出占地方日常大家预算付出比重维持正在70%以上，省定和市自选民生实事全盘落成。脱贫攻坚成效获得安稳拓展，脱贫人丁转变就业22.7万人。城乡低保人均补帮程度差别提升32.8%、38.3%，基础养老、工伤、生育、赋闲保障待遇足额兑现。

　　（一）安稳克复增进态势。坚决审时度势、因利乘便胀动经济发扬。加力落实一揽子增量计谋，聚焦增进经济络续回升向好、金融供职实体经济、房地产墟市壮健发扬、财路作战等出台系列计谋方法，实行重心职业专班胀动闭环处理、当局和墟市良性互动等职业机造，全神贯注拼经济搞作战。表现投资的要害效率，争取中省预算内和债券资金99.57亿元，新增债券额度154.5亿元、增进83.8%，新增储藏项目1584个、投资总额2143亿元，省市重心项目年度投资落成率均超方向职分30个百分点，获评“全省公道水道交通作战规模真抓实干效果显然市”。奉行“消费增进提质年”，财务参加增进消费发扬资金4000万元，培养省级消费新场景2个，发展“巴中产巴中造”“蜀里舒坦·嗨购全川”等墟市拓展、促销举止600余场次，重心商贸企业达成发卖额128亿元，家电以旧换新8.9万台、汽车换新更新3786辆、拉动消费16亿元。文旅消费络续回暖，墟市化举办光雾山国际红叶节、中华龙舟大赛、中国国际航行器安排离间赛总决赛等文旅赛事举止，“我把红叶寄给你”等环球执行举止大幅提拔巴中着名度美誉度，达成海表旅客组团“零打破”、世界省级行政区旅客组团全笼盖，全市招呼旅客数、旅游收入均增进25%以上。设立筑设企业全人命周期供职计谋体例，发展“惠企计谋直达速享”行径，兑现种种计谋资金6亿元，减税降费退税15.22亿元。落成“五经普”，摸清了全市经济家底。

　　（二）培养强盛重心资产。坚决把职业重心放正在资产培养强盛上。优选确立“5+2+3”资产体例，发扬19条重心资产链，动手组筑100亿元基金体例，胀动重心资产融圈筑链。工业提质增量，调增10平方公里工业用地，修建巴中经开区“一区多园”发扬形式；坚固胀动缔造业智改数转和装备更新，铭诚微电子5G聪慧工场投用；通江27万千瓦风电场等65个项目开工，化工园区加快作战，浙江运达新能源等34个项目筑成投运，批改药业、三一硅能等项目亨通落地；净增规上工业企业44户、总量抵达401户。农业提档增效，农高区作战落成经营提要编造；率先全域实行“耕评”轨造，作战高程序农田24.7万亩，粮食产量198.4万吨、创汗青新高，出栏生猪324.7万头，新（改、扩）筑牛羊适度范畴养殖场120个，改造低产低效茶园3万余亩；2个园区入列省五星级、1个园区入列省三星级新颖农业园区，9个农业品牌入选“天府粮仓”精品品牌培养名单，新增名特优新农产物7个，枳壳GAP基地通过国度延迟查验，空山牛入各国牲畜禽遗传资源目次并胜利培养出中上品级雪花牛肉，山地梅花鸡通过国牲畜禽遗传资源现场核查，大巴山牛牧业集团上榜农业资产化国度重心龙头企业；发表奉行舍饲南江黄羊疫病归纳防控时间范例等地方程序11个，省级农产物德料太平例行监测及格率99.8%。供职业提速升温，创筑省级绿色市场2家、总量抵达4家，胡婆婆食物、龙头食物新认定为“四川老字号”；蜀道新颖物流园投运，奉行“川货寄递”百万件项目5个，杭州至巴中、巴中至成都物流专线开明营运，首个省表物流前置仓—杭州仓5月开业以还累计发货112万单；四川银行巴平分行开业营运，市兴财公司、鑫园融资担保集团挂牌，市融资供职中央正式运营，银行业金融机构贷款总额1494.4亿元、增进12.5%；培养限上规上企业139户、总量抵达1150户，3户上榜全省供职业民营企业50强。

　　（三）加快改生气放革新。坚决把改动革新行动后发赶超的“要害一招”。重心改动效应显露，财务、金融、国资国企、特许筹办权意会融动计谋体例基础设立筑设；国企改动深化提拔行径市县联动胀动，资产总额、买卖收入差别增进10.1%、24.3%，解决国企资产产权1006宗、估值41.2亿元；率先设立筑设GEP核算结果进项目使用机造、生态产物价钱达成机造地方革新推行中央，达成首笔碳普惠产物跨省业务，累计落成生态产物权力类业务15.6亿元；世界村庄改动试验区作战职业获农业村庄部信任，省级县域内城乡协调发扬改动试点等获得新效果。科技革新有新发展，奉行“揭榜挂帅”科技项目8个，引进转化种种科技成效64项、增进42.2%，达成时间合同成交额13.6亿元、增进78%，肉用山羊选育时间和养殖形式革新与使用项目获省科技先进奖二等奖，正大科技申报的绿色防水涂料造备工艺优化及使用执行项目获“天府高端引智安排”资帮立项，南江黄羊科学筹议所高级畜牧师何林芳获评“全省最美科技职业家”；筑成市科创中央、“科创通”供职平台、“大仪”共享平台巴平分平台，正在天府新区、成都高新区筑成运营离岸孵化器，组筑巴中人才科技发扬集团，设立筑设百万乡友供职机造，秦巴山区优川生态农业星创宇宙、南江黄羊科创中央入列全省首批星创宇宙，新增京东（恩阳）数字经济资产园、通江壁州创谷电商创业园区2家省级多创空间、总量抵达10家。怒放团结程度络续提拔，东西部合营、革命老区重心都市对口团结、省内定点和对口帮扶、成巴协平等高效胀动，到位帮扶资金4.23亿元，国资国企托底性帮扶县域集合签约项目已开工20个、总投资额254亿元；设立筑设招商引资资产项目流转分享等新机造，签约亿元以上资产项目212个、总投资1162亿元，个中10亿元以上项目43个。全盘作战“企业容易做生意的地方”，筑成企业速笑中央6个，国度13个“高效办成一件事”事项全盘落地，企业创立“幼时”清单解决事项由23项增添至62项；优化“巴商茶间荟”职业机造，动态清零企业合理合法诉求，市级层面征采的1397个题目诉求已推进管理1295个，偿还拖欠企业账款程序加快；全盘扩充“企业安闲日”“结合查验日”，行政法律查验事项、主体、频次差别低重51%、60%、20%，优化营商情况的做法被群多日报内参报道。

　　（四）增进城乡协调发扬。坚决城乡发扬一体谋略、一体胀动。城乡根柢举措体例和功用日臻圆满，恩阳机场通航都市14个，乘客模糊量凌驾50万人次、增进14.9%；巴南高铁开明运营，全市铁道客运到发乘客365万人次、增进36%，广巴铁道扩能改造完成共筑和道，成巴安高铁、巴汉高铁纳入沿线相闭省市领土空间经营；苍巴高速、米仓大道等项目加快胀动，新（改）筑村庄公道1029公里，筑成州里第二人命拯济通道2条、村庄公道人命防护工程120公里，完竣村庄公道桥梁3座，整顿公道危旧桥9座，我市全域纳入四川大蜀道交通与文旅协调发扬专项计划；黄石盘水库下闸蓄水，江家口、青峪口水库加快作战。城乡空间构造越发优化，市域和三县领土空间总规获批，落成7个资产功用区规定、巴中经开区科创中央片区详规编造。宜居之城正正在显露，打造巴城文创资产园等特征街区3个，魁星楼广场筑成投用；新开工改造老旧幼区168个、棚户区（都市危旧房）1715户（套）、燃气管道697公里，既有室第增设电梯282部，整顿都市易涝点37处、雨污混接点460个，新（改）筑城镇污水管网222公里，奉行筑造镇污水管造站提质增效项目3个；巴河大梵宇—李家湾闸坝段水污染防治及生态修复项目、张家河湿地公园项目（三标段）基础筑成，巴中入选省级都市更新行径重心都市；希望创成世界文雅都市。奉行“兴办强企”培养行径，培养一级天赋兴办业企业2户、总量抵达15户，全市天赋兴办业总产值增进9.2%。屯子强盛策略全盘胀动，屯子管理试点坚固发展，改造村庄危房4549户，创筑宜居宜业和美屯子50个，承办世界村庄生涯污水资源化欺骗现场会，村庄“厕污共治”体味正在全省执行。

　　（五）提升民生保险程度。坚决民生参加只增不减、惠民力度只强不弱、民生实事只多不少。稳就业计谋全盘落实，城镇新增就业31861人、超方向13.8%，帮帮离校未就业高校卒业生就业7109人、帮扶就业率95.7%。“一老一幼”供职保险增强，筑成城区15分钟养老供职圈9个、医保供职圈30个，新增养老床位1000张、普惠性托位3000个。社会保险扩面提质，获批世界生动就业职员插足住房公积金轨造试点都市，渐进式延迟法定退歇年岁改动有序胀动，财务差别为11.35万名、63.9万名难题大多代缴社保和医保。修建全人命周期教化矩阵，新（改、扩）筑学校90所、新增学位7150个，普惠性幼儿园笼盖率88.8%，建树巴中晚年大学、家长学校总校，聪慧教化云平台筑成投用，云上大学城上线所学校接入成都“蓉易学”平台、40余万师生共享优质教化资源。卫生壮健供职程度络续提拔，出台增进人丁发扬“六条方法”，市中西医贯串病院投运，2家病院跻身“三甲”，获批国度中医上风专科作战项目1个，三级公立病院一切“一次挂号管3天”，6家公立病院发展“信用就医”试点，脱贫户等重心人群“先诊疗后付费”，200种集采药品、4类高值耗材、1类检测试剂落地削价，DRG付费改动定点医疗机构全笼盖，村卫生室一切纳入医保定点，我市正在世界地级行政区医改评判中得分炊全省第1位。体裁行状蕃昌发扬，四川扬琴《蜀道》、原创节目《追梦》等优越作品获国度级宏大奖项或入选国度文艺展演，平昌翻山铰子亮相韩国首尔天下都市文明节，承办了中匈筑交75周年来日之眼音笑会；巴中籍运策动宋洁、辜海燕正在国际体育赛事中获得好功劳，南江“羊”BA入选群多日报社《民生周刊》“2024全民壮健范例案例”、系四川独一。大方巴中作战深化胀动，动态排查整顿超越生态情况题目，情况氛围质料优异率95.6%、归纳指数居全省第4位，国省考断面水质优异率100%，巴州区化湖获评全省“大方河湖”。社会管理全盘增强，太平坐褥事情起数和灭亡人数“双低重”，正在全省率先落成瓶装液化石油气“两改”职业，4起天然灾殃胜利避险避灾案例获应急处理部传递赞誉，毗连8年级别以上“三品一特”太平事项“零产生”、汛期洪涝灾殃“零伤亡”，丛林失火“零产生”，刑事案件和八类暴力违法案件立案数差别低重20.1%、12.6%，十万性命案发案率全省最低，“保交楼”一切交付、“保交房”交付率92.2%，化解不动产备案困难目8.5万户、信访积案难案2763件，帮帮11757名农人为追回欠薪及伤亡事情补偿2.45亿元。

　　与此同时，国度太平、国防策动、退伍武士工作、消防等职业坚固发展，民族宗教、表事、档案、机要保密、统计、审计、陷阱工作等职业络续增强，天气、邮政、决定讨论、史志、玄学社科等职业效果明显，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字、侨联、科协、闭怀下一代等行状获得新的效果。

　　一年来，咱们着眼提拔管理材干，更正和增强当局职业。坚固发展党纪练习教化，鼎力整顿为下层减负，深化胀动大多身边不正之风和败北题目“7+6”重心规模、“2+3+1”专项整顿，一体胀动种种督察、巡视、审计监视等发明题目整改，守牢认识状态阵脚，精良政事生态络续安稳。筑立和践行确切的治绩观，设立筑设高质料发扬归纳绩效评判措施和目标体例，出台债务束缚管控“十项划定”，端庄当局性投资项目“四个一律”刚性央浼，党政陷阱习性过紧日子，非急需非刚性付出进一步压减。深化胀动法治当局作战，端庄实行范例性文献拟订与注册顺序划定，提请市人大常委会审议地方性法则2件，行政陷阱厉重认真人出庭应诉职业居全省前哨、应诉率98.88%、作声率100%，“首违不罚”和行政科罚“五张清单”轨造全盘扩充，行政科罚案件数目和罚没金额差别低重36%、56.9%。坚决向市委叨教陈诉职业，主动给与人定监视和政协民主监视，人大代表倡导和政协委员提案解决全盘落成。

　　诸位代表！巴中发扬强盛，必需高举旌旗、庇护主旨，必需事不逃迹、改动革新，必需整合股源、集成材干，必需踏踏实实、出头露面。咱们获得的发扬先进，根蒂正在于以习为主旨的党主题的坚贞辅导，根蒂正在于习新时期中国特征社会主义思念的科学指引，是省委省当局和市委确切辅导、科学决定的结果，是市人大、市政协有用监视、鼎力支柱的结果，是全市群多勠力一心、拼格斗争的结果。正在此，我代表市群多当局，向全市群多，向市人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各群多整体，向主题和省驻巴单元，向驻巴群多指战员、武警官兵、政法干警、消防拯济和民兵打定役职员，向闭怀支柱到场巴中发扬的社会各界人士、空阔渴望者，展现衷心的谢谢并致以优良的敬意！

　　同时，咱们也苏醒领会到，正在进取的道道上，还面对不少题目短板：资产的根底不牢，科技革新和新质坐褥力单薄；大家供职提供不优，民生保险不圆满；财务金融、社会管理等规模危机隐患较多；极少当局干部视野不宽、材干亏折、职业不力等题目亟需更正。对此，咱们将采纳有用方法，确实加以管理。

　　此刻，巴中发扬站正在新的开始，经济社会发扬时机多、生气足、潜能大。党的二十届三中全会为奋进新征程擘画了系列引颈性、打破性改动远景；主题奉行越发主动有为的宏观计谋，国省加力推出一揽子针对性强含金量高的增量计谋，有力改良社会预期、提振墟市信念；市委五届八次、九次全会为高质料作战世界革命老区强盛发揭树范市显着了行径指引。咱们要固执信念、维持定力，坚决高质料发扬这个首要职分，奋力续写巴中新颖化作战新篇章。

　　2025年是“十四五”经营收官之年，也是“十五五”经营蓄势之年。做好本年当局职业，要坚决以习新时期中国特征社会主义思念为指示，全盘贯彻主题大政计划、省委省当局和市委决定安顿，坚决稳中求进、以进促稳，守正革新、先立后破，体例集成、协同配合，完好确切全盘贯彻新发扬理念，主动融入和供职修建新发扬形式，全盘奉行“一市四区三地”发扬策略，兼顾高质料发扬、高程度太平、高功用管理，进一步全盘深化改动，提防化解重心规模危机，安静预期、激勉生气，推进经济络续向上向好，络续提升群多生涯程度，维持社会和睦安静，落成“十四五”经营方向职分，为“十五五”精良开局打牢根柢。

　　全市经济社会发扬的厉重预期方向是：区域坐褥总值增进6.5%；城镇新增就业2.6万人以上，城镇观察赋闲率职掌正在5.5%阁下；住民消费价值涨幅职掌正在3%阁下；地方日常大家预算收入增进15%；住民收入增进与经济增进基础同步；粮食产量199.1万吨；落成下达的节能减排和情况爱惜等职分。

　　（一）落实策略之举，全方位增添内需。更鼎力度兼顾消费和投资，推进经济达成良性轮回，络续蓄积向上向好的发扬后劲。

　　鼎力提振消费。把促消费同惠民生严紧贯串起来，全盘落实推进中低收入群体增收减负计谋，提升住民消费材干、愿望和层级。加力落实消费品以旧换新计谋，合时发放电子消费券，举办消费增进举止500场以上，增进汽车、家居、电子产物等大宗消费。革新多元化消费场景，增添壮健、养老、托幼、家政等供职消费，提拔中华龙舟赛、南江“羊”BA等全民健身品牌赛事影响力，打造“随着赛事去旅游”等新场景5个以上。培养“聪慧+”“绿色+”消费新形式，开拓家装、智能家居等消费金融革新产物，做大做优“巴适GO”电商平台。络续胀动巴食巴适农特产物“五进”，支柱企业插足广交会、西博会、地标展览会等重心展会，帮力企业抢订单拓墟市。增强消费者权力爱惜，络续优化消费情况。

　　深化有用投资。聚焦“两重”“两新”、智改数转等计谋投向，谋略储藏宏大项目700个以上、总投资1500亿元以上，争取更多项目得回中省预算内投资、超永恒万分国债、地方当局专项债、中永恒贷款等支柱，提升计谋和资金应用质效。做好“十五五”经营项目筹办，酿成年度滚动奉行清单，推进油气资源勘测开拓、抽水蓄能、巴汉高铁等一批宏大项目纳入国省经营。坚决全人命周期处理供职项目，奉行省市重项目198个，落成投资420亿元以上。奉行迅速道网骨架支柱、骨干水源工程等宏大项目，筑成通车苍巴高速，推进米仓大道酿成通车材干，开工广巴铁道扩能改造和南江通用机场，提速作战镇广高速、诺水大道、巴城东环线，做实平（昌）仪（陇）、南（江）三（台）高速、G244光雾山过境段改筑等项目前期职业；基础落成红鱼洞水库灌区作战、江家口水库大坝主体工程，加快青峪口水库作战，加快高桥、兰草大型水库作战前期职业，力求落成青龙嘴中型水库可研批复。范例奉行当局与社会本钱团结新机造，主动向民营企业举荐优质项目，鼎力增进民间投资。

　　增进房地产和兴办业壮健发扬。坚决优提供和去库存相贯串，向导房企开拓作战绿色、低碳、智能、太平的好屋子，胀动房票布置扩面，扩充住房“以旧换新”，不断抓好都市品牌营销推介。优化房地产全进程羁系，络续胀动题目楼盘化解，落成“保交房”职分，寻找商品房发卖由预售向现售转型，扩充新筑商品房“交房即拿证”，实行大多无过错即，络续向导墟市预期向好。加大保险性住房提供力度，筹集保险性租赁住房2400套（间）。深化兴办强企攻坚行径，实体化运转兴办业总部，培养一级天赋兴办业企业2户、营收超5亿元企业2户以上，新增入库天赋兴办业企业10户以上。推进组筑兴办业发扬同盟，支柱当地兴办企业走出去发扬。

　　（二）攻坚融圈筑链，修建新颖化资产体例。升级当局推进资产发扬办法，缠绕19条重心资产链作战实行市辅导牵头、专班胀动、市县协同，优化资发作态圈，推进链属企业嵌入链主企业供应链、产物链、革新链，加快修建拥有巴中特征上风的新颖化资产体例。

　　超越抓好新型工业。坚决永恒主义，不断大抓工业挑大梁。谋略作战国度级页岩油树范区，落成化工园区认定并精选入园企业3家以上，筑成投运华油中蓝产能提拔项目。加快作战三一硅能年产2GW高效晶硅光伏组件坐褥基地、通江27万千瓦风电场，修建“资源开拓+设备缔造”资产集群。加快作战钠电资产园，落实“八个一”机造，胀动佰思格2万吨钠电负极、易事特西南区域新能源研发缔造基地、华屹储能10GWh钠离子电池缔造3个项目，新引进钠电正极资料等项目3个以上，发动打造前辈电池资料资产集群。推进电子讯息资产向高新打破，开工电子元器件、智能终端、新型显示等项目，筑成投产四川纳瑞长江新能源高端LED芯片贴片及集成电道板坐褥、益鑫电子智能显示触摸屏等项目，支柱通友微电创筑PIM一体成型省级工程筹议中央。加快作战低空经济资产园，支柱巴中纵横无人机等企业上产能，谋略构造策略性新兴资产，正在新赛道上抢滩登岸。不断奉行企业“六上”安排，升规工业企业40户以上，培养专精特新企业5户以上，新增上市后备企业3户以上。推进企业装备更新和数字化升级，打造智能缔造树范工场5个以上，规上企业要害工序数控化率、研发安排用具普及化率差别抵达60%、70%以上。

　　增进农业高质高效。落实耕地爱惜和粮食太平职守，端庄实行“耕评”轨造，增强耕地进出均衡处理，分类有序胀动耕地克复，新（改）筑高程序农田22万亩；做好泥土普查职业。稳住农业基础盘，高质料胀动“天府粮仓·百县千片”作战，程序化种植商品蔬菜1.2万亩以上，出栏生猪315万头以上，出栏肉牛、肉羊均增进8%。改造提拔茶叶程序化树范基地3个，创筑世界绿色食物原料（茶叶）程序化坐褥基地。修建多元化食品提供体例，适度开拓丛林资源发扬木本粮油，林粮筹办面积抵达420万亩。奉行增进农产物加工业发扬三年行径，表现龙头企业效率，加快补齐产地冷藏保鲜举措，胀动农产物深加工，耽误种植养殖资产链。加快作战农业高新时间资产园区，启行为战农高区科创中央，高效胀动六大主攻单品发扬，加快作战恩阳“巴山肉牛+生物科技”全资产链、平昌海福特牛育种革新等项目。奉行川东北名特优食用菌资产集群项目，支柱通江银耳坐褥体例申报中国紧急农业文明遗产。奉行“数商兴农”、“互联网+”农产物出村进城工程，发扬聪慧农业、生态轮回农业和农业工场等农业新状态。培养市级以上龙头企业不少于5家，每县（区）招引落地农业重心企业1家以上。健康公益性和筹办性相贯串的农业科技供职执行体例。

　　发体新颖供职业。推进批零住餐、新颖商贸、医疗康养、家政供职等生涯性供职业精巧化高品德发扬，提拔王府井—黄家沟等新颖供职业集聚区能级，圆满社区24幼时生涯供职圈，更好满意群浩瀚方针多样化需求。有用低落全社会物流本钱，编造市域新颖物流业发扬经营，加快作战多式联运物流港、通江归纳物流园，经营作战归纳性公铁物流园区、归纳客货运闭键，组筑专业化物流集团，胀动物流供职讯息平台作战。出台做好金融“五篇大著作”计谋设施，推进四川银行巴平分行正在县（区）设立分支机构，组筑市级资产发扬向导基金，表现融资供职中央效率，信贷范畴抵达1500亿元以上，提拔金融供职实体经济材干。发扬聪慧文旅、数字艺术、客居养老、特征康养等新业态，培养体裁旅、文商旅、农文旅、交文旅等协调业态，推进作战米仓山国度级旅游度假区，做好光雾山—诺水河天下地质公园应接中期评估职业。增进坐褥性供职业与前辈缔造业协调发扬。梯度培养供职业墟市主体，限上规上企业入库120家以上。

　　（三）缠绕痛点堵点，深化改生气放革新。向改动要坐褥力，深化怒放引颈、革新驱动，优化因素资源筑设，进一步激活发扬新动能。

　　深化重心改动。推进主题和省委、市委进一步全盘深化改动设施落地奏效，深化体例集成、协同联动。圆满财务、税务、金融、国资国企、债券、特许筹办权意会融动计谋体例，表现计谋和改动的叠加效应。兼顾胀动财税体例改动，胀动零基预算处理，增强财务资源和预算兼顾，优化集合财力办大事付出保险机造，修建总量增进与布局优化并重的财路作战形式。落成国有企业深化改动提拔行径，不断胀动市属国企策略性重组和专业化整合，加快实体化墟市化转型升级，健康本钱注入与筹办目标、利润上缴挂钩机造，范例子公司处理，推进比赛性企业全盘扭亏为盈。胀动开拓区功用归纳改动，清单化依法授予巴中经开区处理和发扬权限，深化落实集成支柱巴中经开区创开国度级经开区职业方法。增强农业村庄规模改动，深化村庄产权流改行务范例化试点，寻找村庄闲置农房多元化盘活道途，坚固胀动县域内城乡协调发扬改动、村庄公道道衍经济发扬试点。深化供销团结社归纳改动等。

　　增添对表怒放。加力作战怒放团结范例地，聚焦提升资源集聚材干拓展对表新通道，新增通航都市3个、高铁直达都市5个。胀动招商引资高质料发扬，深化招商引资“四条道途”，胀动“基金+基地+资产”、“墟市+资源+使用场景”招商，按期发表都市时机、使用场景清单，引进投资超10亿元宏大资产项目25个以上，达成省表引进资产项目新增现实投资增进15%以上、表商直接投资800万美元以上。深化协同发扬，推进新一轮成（都）巴（中）团结，增强与重庆市北碚区、江北区团结，主动融入成渝区域双城经济圈作战。推进东西部合营、革命老区重心都市对口团结和友城团结走深走实，胀动托底性帮扶“一县一表”事项、种种市际团结和道和川东北一体化发扬事项、全省国资国企托底性帮扶县域集合签约项目和和道落地。

　　发扬新质坐褥力。增强革新资源兼顾和气力机闭，买通科技革新向资产转化通道。筑强科技革新支柱体例，提拔科创中央运转质效，墟市化运转国度时间转变西南中央巴平分中央，使用好“科创通”等供职平台，支柱批改巴中筹议院作战省级中试研发平台、重心资产链与试验室结对团结、校院所企地结团结战新型研发机构，争取构造省级重心试验室。推进革新成效转化，筑成投运巴中生物资产科技转化供职中央，胀动前辈资料、食物饮料等资产要害主旨时间攻闭使用，奉行国省级科技安排项目20个以上，引进转化科技成效50项以上，达成时间合同成交额15亿元。加大高精尖特企业和科技型骨干企业培养力度，新增国度高新时间企业20家，注册科技型中幼企业380家以上，达陈规上工业高新时间资产买卖收入50亿元以上。推进“科技—资产—金融”良性轮回，筑好用好市级科技革新专项基金。拟订资产人才支柱计谋，设立人才科创基金，做善人才安居、后代入学等归纳供职，勉力作战人才革新集聚地，让更多人才正在巴放心施展渴望。承办好首届青少年科普视听大会。

　　打造一流营商情况。扩充“四个顶格”程序，拟订礼遇企业家全部方法，修建亲清联合的新型政商联系。不断做实“巴商茶间荟”、企业合理合法诉求动态清零，供职企业主体“随叫随到、供职殷勤、说到做到”。端庄范例涉企行政查验，实行谁法律谁普法、先普法后法律，端庄实行“企业安闲日”“归纳查验日”“首违不罚”等轨造，向导企业合法坐褥筹办。作战“聪慧巴中”主旨支柱平台，发展政务供职增值化改动，落实国务院“高效办成一件事”重隐衷项。整理范例涉企收费，发展水、电、气、油、运等因素保险攻坚，低落企业坐褥筹办本钱。深化“政银企”团结，用好金融支柱幼微企业融资融合机造，寻找使用大数据为企业融资增信。设立惠企计谋资金池，达成市县（区）“一窗兑现”全笼盖。推进加快偿还拖欠企业账款。

　　（四）加强全域看法，深化城乡协调发扬。兼顾胀动新型城镇化和屯子全盘强盛，络续安稳拓展脱贫攻坚成效，加快城乡联合蕃昌发扬。

　　优化空间构造。以加强资产承载材干、修建同人丁改观相融合的大家供职提供体例为导向，设立筑设城乡经营作战和运营管理一体化机造，加快作战品德生涯宜居地。落成市中央城区开拓界线72平方公里领域内详规全笼盖，编造全域资产功用区详规、“四龛护城”计划，圆满交通体例、绿地体例、平急功用复合、城镇燃气等专项经营，显着空间、功用、项目对应构造落位。落成都市街道空间提拔安排、屯子农房及院子风貌职掌等导则拟订，应编尽编村庄经营，以县为单元胀动屯子区域“公例式”经营处理，凭据需求发展城镇开拓界线优化调剂。

　　奉行新型城镇化策略。奉行都市运营管理优化工程，胀动省级都市更新行径重心都市作战，改造城镇老旧幼区83个、城中村5662户、棚户区（都市危旧房）4126户，兼顾胀动既有室第电梯增设。发展都市太平韧性提拔行径，胀动市政根柢举措补短板，主动有序买通消防通道和交通断头道，改造老化燃气管道332公里，开工市污水管造厂提标扩能工程、李家碥归纳管廊、后坝片区排洪防涝等项目，作战中央城区公交始末站2个。因地造宜胀动城镇适老化适幼化改造，做好多目睽睽无困难情况作战改造，让都市更暖心。奉行智能化市政根柢举措作战改造，胀动聪慧社区、数字家庭作战，提升都市管理聪慧化程度。提拔县城作战质料，圆满大家供职、情况卫生、市政公用、资产培养等举措，加强营城聚人和辐射发动材干。提拔县城大家出行供职质料，启动巴恩迅速通道项目前期职业，有序胀动城乡公交一体化发扬。深化州里联城带村的节点功用，筑强中央镇、资产镇、特征镇。常住人丁城镇化率提升1个百分点以上。

　　增进屯子全盘强盛。提拔抗御返贫致贫监测帮扶功用，落实省重心帮扶县（村）支柱计谋。做好基础医疗、饮水太平等补短强弱，奉行新一轮村庄公道提拔行径，新（改）筑村庄公道500公里，续筑州里第二人命拯济通道3条，筑成安定渡运项目10个，加快买通寄递物流进村到社区“终末一公里”。胀动扶贫（帮扶）项目资产确权备案，健康管护运营、收益分派、资产办理和监视处理长效机造。管好用活村庄整体“三资”，因地造宜发扬强大新型村庄整体经济，向导“巴山强村公司”范例发扬，支柱龙头企业与团结社、家庭农场、种养大户组筑农业资产化结合体，圆满“新型农业筹办主体+村整体经济机闭+田舍”好处勾结机造。练习“万万工程”体味，因地造宜奉行屯子作战行径，发展农房质料太平提拔工程，深化“积分造、清单造+数字化”聪慧屯子管理试点，络续整顿高价彩礼、大操买办，筑成宜居宜业和美屯子92个。

　　增进人丁平衡发扬。奉行好增进人丁发扬“六条方法”，凭据人丁改观编造“大家供职人丁舆图”，络续优化大家举措和供职气力，加快作战生育友爱型、全龄友爱型社会。提拔优生优育供职程度，新筑托位2800个，落实母婴太平“五项轨造”，增强危重孕产妇、重生儿救治材干及儿科作战，筹筑市辅帮生殖中央，增进生殖壮健供职融入妇女壮健处理全进程。筑牢妇儿维权太平网，增强未成年人爱惜和违法违法防患管理，作战儿童友爱都市、青年发扬型都市。增进养老行状、医疗壮健养老资产协同发扬，增添普惠养老供职，主动发扬社区支柱的居家养老，筑成城区“15分钟养老供职圈”29个，整合被撤州里卫生院改筑医养贯串供职中央，支柱范例社会化开拓生涯照护、康养疗养等供职产物。

　　（五）着眼急难愁盼，络续促进民生福祉。坚决“老黎民的事便是天大的事”，奉行好城乡住民速笑生涯八大工程，更好满意大多对速笑生涯的新等待。

　　增进富裕就业。落实重心规模、重心行业、城乡下层和中幼微企业就业支柱安排，打好财务、金融、资产、投资、就业等计谋组合拳，安静和增添就业容量。做好高校卒业生、脱贫人丁等重心群体就业职业，拓展墟市化社会化就业渠道，安静计谋性岗亭范畴。坚决引雁筑巢促创业，支柱正在表优越人才返乡、都市人才下乡创业，达成返农村乡创业2000人以上。深化资产人才步队作战，奉行重心群体、企业员工、劳务品牌等培训项目，支柱企业作战职业技艺培训基地，发展职业技艺培训2万人次以上。深化和睦劳动联系“春流行径”，深化欠薪管理行径，圆满难题职员就业援帮与生动就业、新就业状态就业保险轨造。

　　胀动教化高质料发扬。络续改良办学条目，加快胀动巴州区教化园区、市三中和五中校园作战等项目，奉行学校新（改、扩）筑项目65个、加添学位6500个以上，有序胀动校点构造调剂。深化全人命周期教化矩阵和仔肩教化学区造管理改动，新培养优质仔肩教化学校和幼儿园各5所，推进巴中中学和县区中学提质发扬，范例民办教化、办好出格教化、发扬终生教化，办好巴中晚年大学、社区大学和家长学校。修建职普融通、产教协调职业教化体例，支柱巴中职院和中职学校缠绕全市资产体例优化专业筑树。深化教化怒放团结，用好巴中聪慧教化、云上大学城等平台，络续胀动新高考改动，提升教化教学程度。发扬教化家心灵，增强师德师风作战，分类赋能西宾专业发扬，厉控社会工作进校园，减轻非教学职分累赘，络续营造粘稠尊师重教气氛。深化学校周边社会情况管理，家校联动增强学生心情壮健和人命教化，守住校园太平底线。

　　防守群多壮健。深化医卫体例改动，胀动“1+2+4+N”医联体作战，抓好医疗供职价值、医保付出办法、公立病院薪酬轨造等改动，增添落地更多集采药品和高值耗材，厉苛反击诓骗骗保违法行径。提拔医疗供职程度，创筑“三甲”病院2家，新筑聪慧病院和互联网病院各3家、县域医疗卫生次中央4个，争取立项省级临床重心（中医上风）专科2个、筑成市级重心专科5个，有序胀动“巴医通”作战。深化卫生壮健行状怒放团结，胀动与成渝等地优质病院团结，协同作战临床重心专科。作战中医药强市，支柱市中病院全愈科作战国度中医上风专科、平昌县创筑世界下层中医药职业树范县，发展GAP种植基地、GMP药材加职业战。增强公卫体例作战，创筑“三乙”疾控中央1家，做好宏大流行症和宏大慢性病防治。深化发展爱国卫生运动，增强心情壮健科普和讨论供职，向导市民壮健生涯。

　　蕃昌发扬体裁行状。深化践行社会主义主旨价钱观，增强都市文雅作战，深化人居情况归纳整顿，让都市更整洁、更靓丽。络续发展第四次世界文物普查。奉行南龛石窟危岩体加固等“四龛护城”重心项目，怒放水宁寺石窟，作战川渝石窟寺国度遗址公园巴中片区，发展文物爱惜修理项目10个，培养“非遗四川·百城百艺”项目3个。免费怒放大家文明场馆，常态发展大多性文明举止，煽动支柱推出文艺精品力作。增强文明调换团结，办好巴人文明艺术节。胀动屯子有名行径，打造地名文明大旨社区、街区（公园）。发展“百城千乡万村·社区”全民健身线上线下系列举止，筑成州里多功用体育场项目49个、全民健身中央4个、体育公园1个。

　　圆满社会保险体例。落实摊开生动就业职员参保户籍束缚计谋，推进村（社区）干部、农人为、生动就业职员、新业态就业职员等群体参保。发展社保基金处理安稳提拔年行径，奉行工伤防患项目，胀动基金监视数字化转型。抓好渐进式延迟法定退歇年岁改动，增添年金轨造笼盖领域。全盘胀动生动就业职员插足住房公积金轨造试点，帮力新市民、青年人等群体管理住房困难。设立筑设低收入人丁分层分类帮扶轨造，动态调剂城乡低保保险程序，做好基础生涯救帮和专项救帮，发扬供职类救帮和慈善行状，做好窘境儿童、到底无人抚育儿童、残疾人等出格难题群体闭爱帮扶职业，作战市救帮处理站。胀动“十百千”社会化拥军工程，作战市级荣誉院，增强退伍武士和义士遗属供职保险，安稳和发扬军政军民勾结气象。

　　（六）坚决标本兼治，守牢太平发扬底线。兼顾好发扬和太平，坚固提防化解重心规模危机，更好防守巴中江山安澜，以高程度太平保险高质料发扬。

　　坚决绿色发扬。爱惜绿水青山、做大金山银山，安稳提拔国度生态文雅作战树范区创筑成效。抓好生态情况爱惜央督反应、交办和长江经济带生态情况超越题目整改，动态整顿大多反应的噪声、油烟、扬尘、垃圾等题目，修建生态情况爱惜常态长效机造。深化打好污染防治攻坚战，奉行氛围质料络续改良行径安排，坚定停止产生重污染天；深化河（湖）长造，奉行幼流域水生态归纳管理，发展大方河湖作战；增强作战用地泥土污染危机管控，胀动生涯垃圾、兴办垃圾资源化欺骗，防守晴天蓝地绿水清的大方闾阎。修建壮健安静高效的丛林生态体例，落成营造林12万亩，深化涉林生态资源法律羁系。发展生态产物价钱核算和推行使用，设立筑设产物认证程序和质料追溯体例，革新“生态资产权力典质+项目贷”等绿色金融产物，绿色贷款总额打破200亿元。范例国度储藏林项目奉行，抓好“丛林四库”作战，开拓林业碳汇项目2个。坚固发展“碳达峰十大行径”，胀动坐褥生涯办法转型，坚定停止高耗能、高排放、低程度项目盲目上马。支柱绿色时间改造守旧资产，创筑绿色工场、绿色园区。

　　庇护经济金融太平。庄重财经顺序，优化资金付出布局，坚决用钱必问效、无效必问责，确保财务安稳运转。全口径监测地方债务，端庄落实地方债务束缚管控“十项划定”，逗硬实行“四个一律”刚性央浼，对违规新增隐性债务坚定惩罚。分类化解存量债务，确举荐债范畴和布局与经济发扬、危机防控相符合。深化金融生态情况作战，增强金融羁系和危机监测预警，做好地方式人金融机构、犯法集资等危机提防化解职业，厉苛反击犯法金融举止、恶意逃废银行债务行径。增强当局融资平台管理，胀动分类转型。

　　增强社会管理。深化下层应急体例作战，深化胀动太平坐褥治本攻坚三年行径，胀动省级危化应急拯济基地、消防根柢举措、“巴中e应急”项目作战，深化消防、矿山、损害化学品、燃气、兴办施工、道道交通、有限空间等重心行业规模羁系，常态查改危机隐患，坚定杜绝重特大事情、抗御较大事情、省略日常事情。做好防汛抗旱、地灾防治、丛林防灭火等职业。抓好食物药品太平。胀动信访职业法治化，做实民生诉求大起底、社情民意联络日举止，发展信访积案难案攻坚和信访题目源流管理，限时高效依法化解大多诉求。坚决和发扬新时期“枫桥体味”，增强冲突纠缠排查化解，固执保卫认识状态太平，深化收集归纳管理、社会治安具体防控，常态化胀动扫黑除恶，厉苛反击违法违法举止，络续提拔大多太平感。

　　同时，戮力支柱国防和戎行新颖化，增强国防策动和后备气力作战。进一步做好民族宗教、表事、史志、档案、机要保密、决定讨论、玄学社科、天气、邮政、闭怀下一代等职业。支柱工会、共青团、妇联、工商联、侨联、残联、科协、红十字会等群团机闭更好表现效率。

　　新局面新职分对当局职业提出了新央浼。咱们将络续增强自己作战，坚定当好实行者、行径派、实干家，勉力作战群多满足的法治当局、正直当局、有为当局。

　　（一）增强政事作战。贯彻始终用习新时期中国特征社会主义思念凝心铸魂，深化政本事儿动，固执支持“两个确立”、坚定做到“两个庇护”，确保当局职业永远沿着确切对象进取。不折不扣贯彻落实党主题国务院及省委省当局决定安顿，全部职业做到“市委有召唤、市民有诉求，当局见行径”，实时将“经营图”转化为“施工图”“实景图”，把对党绝对忠实落实正在现实行径上、展现正在高质料发扬上。

　　（二）端庄厉行法治。坚决以习法治思念为指示，胀动法治当局与法治巴中、法治社会一体作战。自愿给与人定监视和政协民主监视，主动给与社会契约论监视，深化政务公然，确保权利永远正在阳光下运转。端庄落实《四川省宏大行政决定顺序划定》，提升决定质料和作用。端庄落实行政陷阱认真人出庭应诉轨造，深化府院联动、府检联动，深化诚信当局作战，确实提拔使用法治头脑和法治办法发展职业、管理题目、推进发扬的材干。

　　（三）提升专业程度。稳固筑立和践行确切治绩观，把踏踏实实贯穿当局职业永远，坚决用新发扬理念谋略、推进和量度发扬。作战练习型当局，主动更新学问看法，自愿使用新颖时间，络续增强专业练习，络续提升经济职业和供职大多的材干才力。记起“让群多过上速笑生涯是头号大事”的央浼，尽心用情为大多办实事解难事。把抓落实行感人命线，推进职业闭环，显然奖优罚劣导向，确保各项宏大安顿终端奏效。

　　（四）维持清正正直。郑重落实主题纪委、省纪委和市纪委全会及国务院、省当局廉政职业聚会心灵，胀动党纪练习教化常态化长效化，进一步加强顺序认识、礼貌认识。坚决风腐同查同治，扎紧秉公用权正直用权轨造笼子，根除败北茁壮的泥土和条目。做好巡视反应题目整改，增强国企等资金汇集、资源富集规模羁系，络续整顿大多身边不正之风和败北题目，营造越发风清气正的政事生态。端庄落实主题八项划定心灵，络续深化整顿为下层减负，坚决党政陷阱过紧日子，以勤政廉政勉力成立不负群多的新事迹。

　　诸位代表，旧年我应承领衔督办的中幼学生壮健防守行径、“安定出行”提拔工程、提升城乡低保补帮程度、公办养老机构作战、户表劳动者供职站点作战及智能化升级改造五件民生实事落成年度方向。本年我不断应承领衔督办五件民生实事：一是为留守女童配发太平手环；二是为新退出孤儿、到底无人抚育儿童发放一次性生涯补贴；三是作战州里第二人命通道；四是作战电动自行车充电端口举措；五是作战社情民意供职体例。

　　诸位代表！大道至简、实干为要！让咱们越发严紧地勾结正在以习为主旨的党主题界限，正在省委、省当局和市委的坚贞辅导下，踔厉振奋、笃行不怠，开荒革新、出头露面，为加快作战“一市四区三地”、奋力谱写中国式新颖化巴中新篇章而勾结斗争！

　　1.一市四区三地：“一市”即高质料作战世界革命老区强盛发揭树范市；“四区”即安稳提拔国度生态文雅作战树范区、集成创开国度经济时间开拓区、革新构造农业高新时间资产园区、做优做强文旅协调发扬区；“三地”即加快作战怒放团结范例地、人才革新集聚地、品德生涯宜居地。

　　2.四上企业：范畴以上工业企业、天赋品级兴办业企业、限额以上批零住餐企业、范畴以上供职业企业。

　　3.“5+2+3”资产体例：“5”即范畴发扬能源化工、前辈资料、食物饮料、电子讯息、医药壮健5大主导资产；“2”即提拔发扬文旅康养、新颖农业2大上风资产；“3”即联动发扬物流、金融、讯息供职3大支柱资产。

　　4.19条重心资产链：洁净能源、精巧化工、前辈电池资料、矿物功用资料、绿色筑材、高端肉成品、饮料及名优酒、电子元器件、智能终端、新颖中药、血色文旅、客居养老、康养兴办、生物育种、特征食用菌、新颖物流、金融供职、数据存算、低空经济。

　　6.“耕评”轨造：对种种新增作战占用耕地纳入项目职业决定审查，正在立项、选址阶段前端介入，依托成片开拓计划、项目倡导书、可行性筹议陈诉等式子，举行占用耕地专章论证解析与计划比选，做到“凡用地，先耕评”，确保新增作战用地项目尽量不占或少占耕地。

　　8.GEP核算：对必然时刻、必然区域内生态体例为人类福祉和经济社会可络续发扬供应的最终产物与供职价钱的总和举行核算，囊括生态体例供应的物质产物价钱、调整供职价钱和文明供职价钱。

　　10.“科创通”供职平台：召集科技革新因素资源，通过“线上+线下”形式，向科技企业、革新团队等革新主体供应全方位、全流程、专业化供职的科技革新平台。

　　12.DRG付费：一种医疗保障付出办法，主旨是将拥有相同临床特质和资源破费的病例划分为一个组，并予以相应的付费程序。

　　15.“八个一”机造：一个职业专班、一个专业园区、一个时间筹议院、一个专项经营、一支钠电基金、一套支柱计谋、一批头部企业、一批使用场景。

　　17.数商兴农：欺骗数字时间和电子商务办法，推进农业资产链数字化改造和升级，以增进农业发扬和屯子强盛。

　　20.“两重”“两新”：国度宏大策略奉行和重心规模安万材干作战；大范畴装备更新和消费品以旧换新。

　　23.一县一表：欠郁勃县域凭据自己发扬需求，贯串省级帮扶单元、浙川东西部合营帮扶地、结对帮扶市、正在川央企、省属国企所能，联合筹议确定年度帮扶事项，差别酿成的年度帮扶改变事项一览表。

　　25.GMP：《药品坐褥质料处理范例》，是药品坐褥和质料处理的基础法例，合用于药品造剂坐褥的全进程和原料药坐褥中影响造品德料的要害工序。

　　27.城乡住民速笑生涯八大工程：住民就业增收工程、大家供职提质工程、宜居生涯提拔工程、全龄友爱修筑工程、优抚优帮闭爱工程、生态惠民树范工程、社情民意连心工程、安定闾阎防守工程。

　　28.“1+2+4+N”医联体：1个市域医联体、2个都市医疗集团、4个县域医共体、N个专科同盟组成的医联体矩阵。

　　29.“十百千”社会化拥军工程：通过培树10名优越拥武士物、拓展100家拥军企业、签约1000家双拥门店，推进千门万店齐拥军。

　　30.碳达峰十大行径：能源规模低碳转型行径、节能降碳减污增效行径、上风特征资产提拔行径、城乡作战低碳发扬行径、交通规模绿色发扬行径、轮回经济帮力降碳行径、低碳零碳科技赋能行径、碳汇材干安稳提拔行径、全民绿色低碳提倡行径、碳达峰试点树范行径。