保证设施的宗旨是缓解相干国内财产的临时繁难，帮帮财产正在推行期内当令调剂。对进口牛肉举办保证设施立案考察很有需要，要用好WTO正派付与我国的权力。

　　日前，商务部颁布了对进口牛肉举办保证设施立案考察的通告。该通告对国内肉牛财产将起到安稳预期的效率，有利于爱护国内农人生存和财产平和。

　　保证设施是宇宙生意机闭所同意的三种生意赈济设施之一。根据WTO正派，正在进口产物数目填补，并对一国临盆同类产物或者直接竞赛产物的国内财产变成重要损害或重要损害要挟的情状下，该国考察结构可能应国内财产申请建议保证设施考察，以保护国内财产的合法权利。正在国际上，建议保证设施考察是常见的。与反推销、反补贴设施的区别正在于，保证设施针对的是来自全体国度的进口，而不是特定国度。我国平素对建议保证设施考察异常隆重，自到场世贸机闭到本次考察启动前，仅对表国产物建议过2起，区别是进口钢铁和进口食糖。

　　近年来，牛肉进口量接连填补，2013年不到30万吨，2023年达274万吨，填补了8倍多，相当于国内产量的36.4%，牛肉成为当年进口周围最大的肉类产物。毕竟上，2023年6月往后，进口牛肉已一连18个月单月进口量超20万吨，2024年上半年进口量达2019年同期的2倍以上。正在此情景下，国内牛肉和活牛代价急速下跌，目前牛肉代价已跌到近5年最低水准，活牛代价跌到近10年最低水准，大片面养殖场户处于亏折形态。以2024年11月为例，出栏一头肉牛均匀亏折1600元以上。

　　牛肉过分进口已对我国肉牛财产变本钱色性损害，不但显示为筹备主体亏折，更显示为对根蒂母牛的伤害。根蒂母牛是肉牛财产的底子。肉牛的临盆周期长、滋生效力低，从母牛养殖到母牛繁育再到育肥牛屠宰长达3.5年，且牛属于单胎动物。一朝根蒂母牛产能大幅下滑，没有四五年光阴难以复原。然而，正在不少主产区，犊牛代价曾经抵不上母牛的饲喂本钱，有的地方母牛按斤低价甩卖，不少有滋生力的母牛被送进屠宰厂。若是不尽速采纳设施，好阻挡易兴盛起来的优质根蒂母牛群体将面对萎缩。若情景延续，两三年后，产量下滑，代价高企，也会影响消费者益处。

　　国际体验注解，只要本国保有肯定的产量和自给率，智力够对进口代价有话语权。试思，若是国内肉牛财产垮掉，绝大片面牛肉靠进口，那么现正在便宜的表国牛肉到那时就不愿定便宜了；我国牛肉进口出处国集合正在巴西、阿根廷、乌拉圭等，一朝其发敏捷物疫情，导致生意间断，也会影响牛肉提供。当前，牛肉消费已成为全民性消费，养牛业启发的财产和就业规模广，搜罗上游的育种、饲料，下游的屠宰、加工等正在内都是远大的财产，这么大的财产没有因由放弃。以上注释，对进口牛肉举办保证设施立案考察很有需要，要用好WTO正派付与我国的权力。

　　保证设施的宗旨是缓解相干国内财产的临时繁难，帮帮财产正在推行期内当令调剂。近年来我国牛肉人均消费连续填补，但还没到达宇宙均匀水准，也不足日本和韩国，提拔消费依旧很有潜力。国产牛肉和进口牛肉正在品格上平分秋色，国产牛肉适合中式烹调，进口牛肉则是烹调西餐的首选。国产牛肉的一大甜头是新颖，然而漂洋过海而来的进口牛肉群多是冷冻肉。前些年进口的牛肉群多是高端牛肉，闭键是种类调剂；这些年进口的群多是大途货，闭键是代价省钱。